党建引领新业态8篇党建引领新业态 新业态新就业群体党建工作汇报 近年来，**市主动适应新业态企业扁平化、网络化的特征以及新就业群体用工方式灵活、流动性强等特点，聚焦解决下面是小编为大家整理的党建引领新业态8篇,供大家参考。
篇一：党建引领新业态
态新就业群体党建工作汇报近年来，**市主动适应新业态企业扁平化、网络化的特征以及新就业群体用工方式灵活、流动性强等特点，聚焦解决物流、快递（含外卖平台）行业发展难点和企业党建谁来管、怎么建、力量弱、起作用等实际问题，构建起体制顺、机制实、基础牢、覆盖全、参与广、效果好的物流和快递行业（含外卖平台）党建工作格局，以党建引领促进全市物流和快递行业（含外卖平台）发展既“跑得快”又“跑得好”。
一、织密系统“连心网”，增强组织力。建立市委统一领导、市委组织部（市委两新工委）统筹抓总、行业部门分工负责、职能部门协同配合的党建工作格局。成立市物流和快递行业党委和市互联网行业党委，明确交通、邮政、市监、网信部门分别牵头抓好物流行业、快递行业、外卖平台企业、互联网行业党建工作；发改、民政、人社、住建等部门各司其职、协同配合，落实地方属地管理和兜底管理责任。目前，全市共建立物流、快递和外卖平台企业党组织 23 个，覆盖从业人员 7645 名。
二、添设能力“加油站”，增强引领力。把政治引领贯穿物流和快递行业（含外卖平台）党建工作全过程、各方面。注重加强综合素质锻炼，利用“红色之家”“爱心驿站”等线下站点与学习强国、红星云等线上平台开展学习交流，完成快递从业人员技能培训 270 人。组织开展最美快递员、外卖配送员评选活动，加大发展党员力度，积极推荐优秀从业人员参与评选表彰，加大对物流和快递行业、优秀人物和典型事迹的宣传报道力度。2021 年以来，全市物流和快递行业培养入党积极分子 46 名，评选最美快递员 60 名，1 名党员当选为市党代表。
三、设置责任“指示牌”，增强执行力。市委组织部联合发改、公安、人社、住建、交通等 10 部门联合出台《**市推进物流和快递行业党建高质量发展十条措施（试行）》，细化 13 个部门 44 个方面任务，同步建立工作清单和责任清单，
建立常态化联动和突出问题限时整改机制，实行月调度、季督查、年总结，协调解决用地、通行等问题 11 个。
四、做优关爱“服务区”，增强凝聚力。坚持以人民为中心的发展思想，破解快递（外卖配送）员进小区难、配送难、管理难的问题。开展行业联建，实行快递（外卖配送）员进小区“一次备案、动态管理、长期有效”，中心城区 2000余名快递（外卖配送）员信息在城区小区互认共享，设立 10 个小区“快递小哥服务站”，新安装快递柜 33 组、包裹箱 726 个，提供避雨休息、充电指路、用药饮水等服务。推进部门共建，提供规范用工、社会保险、工资协商等服务，专场招聘 300 余人。实施党建带群建，组建工会组织 25 个，打造 8 个“会-站-家”一体化服务站和 112 家“工会户外劳动者服务点”，开展“暖锋行动”“新就业形态劳动者温暖行动”“巾帼益家亲”等活动，慰问从业人员 1800 余人次。
篇二：党建引领新业态
引领村级经济产业支撑乡村振兴
习近平总书记在参加山东代表团审议时强调：“实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进。”产业发展作为推动乡村振兴这篇大文章的重要内容，不仅要紧紧围绕一二三产业融合发展，更要致力于构建乡村产业体系，以点带面，谋划全盘，真正把村集体经济发展落实到促进农民增收上来。近年来，单县高韦庄镇坚持产业发展、党建先行，积极鼓励全镇 19 个行政村党支部领办合作社科学引导、实事求是，走出了一条“抓党建、促发展”的富民强村之路。
一、科学谋划，精准施策 发展村集体经济，认清区位优势十分重要。地理位置、生态环境、自然资源、交通设施、产业基础、劳动力、市场渠道等，都是重要的发展要素。找对发展路径，需要依托资源禀赋，因势利导，在产业发展方向上进行科学研判。
镇党委政府科学把握各村村情差异，注重本地实际，合理规划、精准施策，充分调动群众积极性、主动性和创造性。2020 年 3 月 20 日，在稳定农村土地承包经营制度的基础上，鼓励全镇 19 个行政村党支部领办土地流转合作社，加快推进农业产业化进程，促进村集体、农民增收。同时加大各村土地流转力度，各村合作社流转土地 200 亩以
上，根据各村实际，选定主导产业，与公司签订养殖、种植合同，发展订单农业。
我镇始终坚持注重全面性、综合性发展集体经济，在政策举措上不断拓展、优化、完善，创新帮扶举措、推动政策落实，充分发挥特色优势，提高帮扶实效。在镇党委的支持下，马寨村利用强村贷资金 200万元发展菌菇养殖，大徐庄村利用强村贷资金 160 万元种植蔬菜和青山羊养殖，高庄村利用强村贷资金 200 万元种植蔬菜、大蒜，潘庄村利用强村贷资金 100 万元种植阳光玫瑰大棚葡萄，刘寨村利用强村贷资金 200 万元用于果树种植，仵袁庄村利用强村贷资金 100 万元养殖黑木耳、种植红薯和花生，安韩庄村利用强村贷资金 200 万元种植蔬菜、大蒜。
各村锚定目标、集中发力，全镇形成了方向精准、特色鲜明的农产品产业体系，各类产业项目遍地开花、争奇斗艳。坚持因地制宜、科学规划、分类指导，一切从实际出发，才能真正让老百姓得实惠。
二、创建园区，优化模式 随着乡村发展驶入快车道，一个地方培育出的新产业、新业态，离不开及时的政策帮扶保障。在县委县政府的坚强领导下，我镇以“三产融合示范园区”建设为契机，加大招商力度，先后建立了“黄河故道现代农业产业园区”，“美佳农业综合产业园区”，“家佳菜食品有限公司蔬菜种植基地”、“基维斯（山东）农业科技发展产业园区”。引进企
业后，我镇鼓励合作社与企业签订种养协议，采取“企业+合作社+农户+基地”的模式，实现党企农三方共赢。
我镇高刘庄村支部合作社与家佳菜食品有限公司合作，一年下来通过种植西蓝花、芥菜、毛豆、上海青四岔青菜，村集体收入能达到 50万元，村民一方面有租金收入，一方面通过家门口打工增加收入，同时掌握农业种植技术后自己种植增加收入，企业在得到货源的保证下，发展也会得到保障，实现户企良性循环。
我镇高刘庄村、潘庄村党支部合作社流转土地 200 余亩，投资建设高标准大棚，大力发展葡萄（阳光玫瑰）产业，自营自销，2021 年村集体年增收40万元，预计2022年村集体经济收入达到70万元以上，2023 年突破 100 万元以上。
2021 年马寨村党支部合作社与黄河故道旅游开发有限公司合作，大力发展菌菜种植特色产业，利用中央财政扶持资金 50 万元，结合县委书记工程财政扶持资金 100 万元，共计 150 万元，与黄河故道旅游开发有限公司共建菌菜高标准生产大棚。建设中央财政扶持资金 50万建大棚 1 个，县委书记工程财政扶持资金 100 万建大棚 2 个。项目运行利用强村贷 200 万元，用于菌菜原材料购置、生产加工、劳务派遣、资金周转等，产生的收益直接由合作社受益，归村集体所有。
三、稳中求进，不断提升
2021 年我镇 19 个行政村集体收入全部超过 10 万元，其中高庄村、大徐庄村、大刘庄村、张贺庄村、二郎庙村、赵集村、仁集村、郑庄村、安庄村、李子园村、安韩庄村、潘庄村、前唐庄村集体收入在10 到 20 万元；刘寨村、高刘庄村、老韦庄村集体收入在 20 到 40 万元；高韦庄村、马寨村、仵袁庄村集体收入超过 50 万元。预计 2022年我镇 19 个行政村村集体经济将全部突破 20 万元，突破 50 万元的村超过 8 个，全镇村民年人均增收 2000 元。开创了支部有作为，党员起作用，群众得实惠，集体增收入的良好局面。
四、建立长效，久久为功 产业要壮大，关键在夯实基础。下一步我镇将坚持走产业化之路，不断延伸产业链条，不断提高农业产业专业化、组织化水平，实现规范化、精品化。依托传统和资源优势，围绕我镇以菌菇、芦笋、西蓝花、黑木耳、樱桃、葡萄、菜薹、大蒜为重点进一步延长产业链，扩大供应链，提升价值链，引导一产向二三产业延伸发展，鼓励种养业新增加工项目，扩大产品销售渠道，推进“互联网+农业”，完善农产品流通销售网络，缩短供求距离，推动一二三产业融合发展。
我镇坚持产业发展、党建先行，充分发挥党支部在村集体经济发展中的引领作用，通过“抓班子，带队伍”，不断夯实基层战斗堡垒，大力推进支部领办合作社发展村集体经济，积极探索狠抓基层党建实现村强民富的路子。
篇三：党建引领新业态
区两新组织党建工作联席（扩大）会议暨新业态新就业群体党建工作专班例会上的讲话 近年来，数字经济、外卖送餐、快递物流、网约车、道路货运、网络直播等新业态经济迅猛发展，以外卖骑手、快递员、网约车司机、货车司机、网络主播为代表的新业态新就业群体，已经成为服务市民生活、助力城市发展的一支重要新生力量，同时也成为基层党建工作的新领域和新挑战。刚才，5 家业务主管单位分别对各自工作方案作了解读，讲得都很好，有很多务实的举措和创新的思路，希望大家相互学习借鉴，共同推动新业态新就业群体党建工作取得实质性突破。借此机会，我再讲三点意见。一、以新姿态顺应新形势，用新站位提高新认识 中央及省、市委高度重视新业态新就业群体，习近平总书记对做好新业态新就业群体党建和风险防范工作多次作出重要指示批示，要求深入调研，提出措施，引导平台企业服务国家大局、遵纪守法，维护好从业人员的合法权益。大家要切实提高政治站位，充分认识做好这一群体党建工作的重要性、紧迫性。
这是夯实党的执政基础的必然要求。近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，集聚了外卖送餐员、快递员、网约车司机、货车司机等大量新就业群体。这么庞大的群体，党组织不去团结凝聚，其他的各种力量就会去吸引笼络。党建是做人的工作，只有深入扎实把党的工作做到这些群体中去，才能不断拓展党建工作新的重要阵地，夯实党长期执政的群众基础。
这是服务全区发展大局的迫切需要。当前，*高新区正处于深入实施“532”发展战略，高标准建设“创智新高地、城市新中心、滨江宜居城”的关键时期。这一目标的实现，离不开外卖送餐员、货车司机、网约车司机等广大的新就业群体的努力付出，他们是推动*高新区高质量发展不可或缺的重要力量。我们要坚持党建引领，把新业态新就业群体党建工作放在全市大棋局中定位、思考和行动，以强大组织力激发新就业群体推动发展的新活力，同向同行、同频共振，既为一域争光，又为全局添彩。
这是引领新兴业态发展的重要保证。实践证明，哪个行业的党建工作跟不上，哪个行业的工作就薄弱；哪个行业党的领导放松了，哪个领域就容易出问题。比如说前一阶段，货车司机下不来、出不去，怎么去解决自己的生存问题，有的甚至被封在车上。这些“痛点”正是我们开展党建工作的落脚点、着力点。我们要把准他们的所思所想、所期所盼，
强化系统观念，破除有形“壁垒”，注重资源整合，用心用情用力提供服务、帮助和关怀，以“有温度”的党建切切实实提升新就业群体的幸福感、获得感。
二、以新思路寻找新路径，用新举措实现新覆盖 新业态新就业群体党建工作，既是关乎新就业群体切身利益的战略命题，也是关乎党和人民事业接续发展的永恒课题，必须实打实、硬碰硬，来不得半点“虚功”。
一是组织堡垒要“坚实”。成立新兴领域行业党组织已作为专项指标纳入今年度的党建考核。刚才，对全区五大行业党委进行了授牌，标志着六大新业态新就业群体行业党组织实现区级层面全覆盖，这是良好的开端。在此基础上，各行业主管部门要主动向上对接，全面摸清新就业群体党的基层组织建设情况，积极探索在规模较大企业或新就业群体集中的园区建立实体型党组织；众多较为分散的企业通过成立功能型党组织推进组织覆盖；没有党员的企业通过选派党建指导员，成立工会、妇联、团委等途径为党组织成立积极创造条件。
二是工作力量要“厚实”。推进新业态新就业群体党务工作者“四级五专”专业化体系建设。选优配强党组织书记，综合运用公开选聘工作人员、上级党组织选派党建指导员和党员助企联络员等方式，实现“重点企业专人指导、初创企
业有人联系、难点区域包干负责”。分层分类抓好新就业群体党务工作者培训，重点抓好党的二十大精神学习贯彻，区级层面办好示范班，镇（街道）、行业主管部门开展全面培训。
三是阵地建设要“务实”。去年，我们与市市场监管局在汉江路国际街区联合打造全市首家外卖送餐行业党委三井服务中心，取得了较好的示范效应。今年，我区将在中通*分公司、江南环球港商圈，相继建成全市快递行业和全市网络主播党群服务中心，这是非常好的契机。各行业主管部门也要会同各板块通过新建或整合现有资源的方式，推动全年 20-30 家“龙城红色驿站”、80-90 家“龙城红色服务吧”建设目标任务的完成。同时，要优化提升服务功能，围绕实际需要，列出服务清单，提供学习、休息、饮水、充电、热饭等基础和应急服务。这里强调一下，推进“龙城红色驿站”建设，不求高大上，关键是实用，要整合现有资源，亮出服务项目，为新就业群体从业人员提供实实在在的服务项目。
四是作用发挥要“扎实”。紧盯新就业群体的内在需求和实际困难，建立诉求收集办理机制，回应各类诉求，及时纾难解困，让新就业群体切实感受到党组织的温暖。针对新就业群体人员分布范围广、接触群众多、工作流动性强的特点，探索新就业群体参与社会治理、服务群众的有效途径。开展“支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺”
活动，引导党员就近就便参加基层党组织活动，积极发挥其在社区建设、网格治理、疫情防控等方面的重要作用。
三、以新体系凝聚新力量，用新成效赢得新面 貌 新业态新就业群体党建工作是一项系统工程，必须加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，以求解破难题、以优解促提升，推动党建工作质量真正强起来，新就业群体有效聚起来。
一要构建上下联动的工作体系。抓好新业态新就业群体党建工作任务艰巨，各行业主管部门要切实扛起牵头责任，进一步发挥统筹协调、全程管理、督促检查作用，做到紧盯目标不放松，抓早抓好抓落实。刚才，会议也审议了全区两新组织党建工作联席会议制度，今后我们将积极用好这一机制，搭建更多相互交流、相互学习的载体平台，促进全面过硬、共同进步。各配合单位要强化大局意识，自觉服从、积极配合专班工作，组建相对固定、精干专业的工作小组，确保拧成一股绳，汇成一股劲，合成一股力。
二要健全精准有效的落实体系。这次我们制定了“1+5”的工作方案，每个方案后面均明确了路线图、时间表，后期还将根据市里统一部署，形成加强各领域党建的“1+5”制度体系，大家要坚持按图作战，精准推动工作落实。要发挥好考核“指挥棒”作用，把新就业群体党建工作纳入党建工
作考核范畴，将抓新就业群体党建工作作为部门党组（党委）书记抓基层党建述职评议考核重要内容，形成齐抓共建合力。这里需要提醒的是，今年省、市委组织部将新就业群体党建工作作为党建工作重要考核内容，如果区里成绩不理想，我们也将倒查相关板块或部门的责任。
三要形成坚强有力的保障体系。新业态新就业群体党建工作刚起步，基础相对比较薄弱，必须强化保障力度。工作经费要跟上，通过专项列支、党费补助等方式，建立稳定的经费保障机制，保证各项任务推进有力。工作人员要跟上，既要发挥业务处室“突击手”作用，又要抽调精干力量，确保有足够的人干、有专业的人干。信息互通要跟上，部门与部门之间、部门与板块之间要建立常态化沟通交流机制，形成高效流畅的工作运转体系。品牌建设要跟上，全区新业态新就业群体党建工作品牌“红新北耀 驿路同行”已正式发布，今后要积极从工作实践中吸收养分，驰而不息丰富品牌内涵、拓展品牌效应。宣传引导要跟上，注重总结推广工作中形成的好经验、好做法，以及涌现出的典型人物和事迹，在全区营造以重点突破带动全域提升的良好氛围。
同志们，做好新就业群体党建工作，责任重大、使命光荣，大家一定要齐心协力，快速行动起来，大胆探索、积极实践，全力答好新业态新就业群体党建工作高新答卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
篇四：党建引领新业态
市新业态新就业群体党建工作情况的汇报
今年以来，某某委组织部坚持以抓实党建引领破题、探索行业党建领题、推动联盟服务解题、融入基层共治答题“四题共进”方法路径，以党建引领赋能推动新业态、新就业群体高质量发展。
一、抓实党建引领破题，促进“新”发展。将新业态、新就业群体党建工作纳入全市党的建设总体布局，系统部署、重点推进。研究制定《关于加强新业态、新就业群体党建工作的若干措施（试行）》，围绕组织赋能、服务助“新”等 4个方面细化 10 项具体措施，构建组织部门牵头抓总，“两新”工委统筹协调、行业党组织具体推进，联盟职能部门、街道、社区联动配合，服务驿站保障兜底的“1+2+3+n”新业态、新就业群体党建工作格局。同时，以全省“能力作风建设年”活动为契机，将新业态、新就业群体党建工作列为全市组织系统集中攻坚破难计划之一，明确牵头领导、工作目标、具体措施以及完成时限，按月进行调度，力争在最短时间内，以最高效率、最优质量，扎实推进新业态、新就业群体党建工作高质量发展。
二、探索行业党建领题，激发“新”势能 按照“底数清、情况明”的基本原则，采取“两新”工
委统筹把控，行业主管部门初筛一审、市场监管部门核实二审、市县两级组织部门对查联审”的“一统三审”工作法，通过数据采集、层层对比、核查排除等方式对全市新业态非公企业、新就业群体人数进行了摸底排查，并建立全市新业态、新就业群体基础台账，目前全市共排查新业态、新就业群体及重点领域非公企业 378 家，全部纳入基础台账，上账管理，确保新业态非公企业“零遗漏”。坚持“边摸排边探索边组建”的工作思路，根据新业态企业运行情况、从业人员流动性大、党员少的实际情况，积极探索“作用+功能”型党组织组建工作和“行业抓、抓行业”的党建工作体制，市县两级依托商务、交通、网信等行业主管部门分别组建成立电子商务、物业、交通运输、互联网等 6 个行业领域党组织，并从行业主管部门班子成员中选派懂业务、能力强的优秀同志兼任党组织书记，目前全市 6 家行业党组织分别结合各自领域制定了《新业态、新就业群体党建工作清单》，按清单领题推进新业态、新就业群体党建工作。
三、区域联盟服务解题，做到“新”贴心 依托“党建联盟”搭建融合融创平台，制定建立由行业党组织、社区党组织、联盟辖区单位和新业态重点企业组成的联席会议制度，打破行业和部门壁垒，精准对接新业态企业和新就业群体意见诉求，制定双包服务清单，落实 13 条助企解困措施，推动主管部门服务包保、属地单位实事包联，
促进各方面工作深度融合。组织相关联盟单位联合开展“关爱一线巾帼奋斗者暖心志愿服务”、民营企业招聘月活动—新业态物流行业专场、“政企同心聚合力，某某工业谱新篇”企业家沙龙等活动 11 次，积极与美团外卖总部沟通并获得支持，启动“助力商户复工计划”，对优质商户提高线上经营和流量推广，帮助商户提升 20%单量，促进消费复苏。打造创业就业“青年驿站”、绿色产业“人才驿站”、新就业群体红色驿站等服务场所 121 个，累计为“快递小哥”“外卖配送员”“网约车司机”提供充电供水、站脚休息、政策咨询等服务700 余次。同时注重创新运用信息化手段，把 113 个各类党群服务中心标注在百度地图 app 上，就近获取服务站点，让新就业群体“新”有所属，切实感到党组织的关怀和温暖。
四、融入基层共治答题，汇聚“新”力量
充分发挥新就业群体“走遍大街小巷、服务千家万户”的独特优势，画出服务大局“同心圆”，鼓励新就业群体积极参与常态化疫情防控、 “扮靓林都”城市治理等志愿服务活动。在“3.28”我市出现阳性病例实行封闭管控期间，全市 18 家物业企业的 396 名从业人员加入联防联控队伍，建立“抗疫志愿车队”和快递小哥送菜志愿服务队 67 支，为实现十四天社会面清零，保证居民日常生活需要做出了积极贡献。目前，全市超过 238 名新就业群体人员到属地报到，参加志愿服务114 人次。弘扬文明某某“正能量”，通过微信公众号、抖音
和本地广播电视等融媒体平台，发布各类宣传信息 23 余篇，对我市获得全省志愿服务“五个 100”先进典型进行展播，线上发布鑫旺山特产品公司刘文明、美溪物业管理服务中心周福林等一批“某某好人”，新业态党组织的“红色党旗”成为了某某志愿服务中的一道亮丽风景线。
篇五：党建引领新业态
引领新业态高质量发展● 以新的组织设置适应新的组织形态，以新的工作方式适应新的运行方式，变“ 九龙治水” 为“ 众人拾柴” ，让党建工作既有“ 党味” 、又有“ 青春味” ，既接地气、又得人心 ● 解决以“ 心” 唤“ 新” 的问题，让新就业群体从业人员变身基层治理的流动“ 哨兵” 、移动“ 探头” ，推动形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体 习近平总书记强调，要探索加强新兴业态和互联网党建工作。近年来，新业态经济迅猛发展，催生了快递员、外卖送餐员、网约车司机等一大批新就业群体，成为新的劳动大军。加强新业态就业群体领域党的建设，对于巩固党的阶级基础和群众基础、推动新业态高质量发展具有重要意义。要积极探索加强新业态新就业群体党建工作，引领新业态高质量发展，提升新就业人群获得感。
注重有形有效，扩大党的组织和工作覆盖。新业态覆盖的领域、区域、企业非常广泛，从业人员呈现小规模、高流动、强分散的特点，导致党建工作认同难、覆盖难、持久难，必须以新的组织设置适应新的组织形态，以新的工作方式适应新的运行方式。一体联动抓统筹。充分发挥组织部门牵头抓总作用，采取“业务主管部门+行业龙头企业+经济园区+街道社区”的模式，依托邮政管理、市场监管、交通运输、经济信息等部门成立行业党委，建立条块联动的领导机制和多元参与的共建共享机制，变“九龙治水”为“众人拾柴”，确保统得起、管得住。因企制宜抓设置。深入各类新业态企业，通过普查、比对、排除、实勘等方式摸清底数，动态监测掌握网点、出资人和负责人、经营运行、职工和党员队伍等情况变动。实施党员同步联系、党的工作同步跟进、党的组织同步建立的覆盖模式，分门别类采取单独组建、区域联建、行业共建、派驻帮建等方式推进党的组织和工作覆盖。探索将支部建在项目上、小组建在团队上，把工作触角延伸到行业发展的各个环节。创新形式抓培育。推动行业协会、龙头企业党组织打造党建工作示范点、精品课程和现场教学点，用好线上党建平台，做好线下党建活动，探索推广“支部+社团、网上主题党日、晨间党课”等组织生活方式，让党建工作既有“党味”、又有“青春味”，既接地气、又得人心。
聚焦融入融合，促进行业健康快速发展。服务促进发展，是加强新业态新就业群体党建工作的出发点和落脚点。由于“党建+”的手段少、方法老，工作优势得不到很好体现，往往感到有心无力，这迫切要求我们将党建工作与生产经营管理深度融合，才能真正实现党建强、发展强。为企业稳定创造环境。持续加强思想政治工作，深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，进一步引导企业依法合规经营，增强防范化解重大风险的能力与底气。探索党组织融入治理的有效机制，通过法定程序，将党的领导、党组织设置、党务工作力量配备和经费保障等内容写入管理章程，实现党组织在法人治理中作用发挥制度化具体化。为产业进步提供支撑。实施新就业群体素质提升工程，推动高等院校、职业院校对快递员、外卖小哥等参与成人继续教育给予支持。健全快递、互联网等行业职业技能等级评价方式，增进新就业群体的职业尊荣感。深入开展岗位练兵、技能比武、项目创新等活动，助力新业态企业产业创新、降本增效、优化管理。为行业发展树立品牌。分类制定行业党建工作规范和从业人员工作标准，开展“勤劳小蜜蜂”“先锋车手”“志愿红车队”等争创评选活动，以党建服务力增强行业竞争力。推动形成“一企一社一品”，积极推荐新就业群体中的先进分子纳入劳模、“五一”劳动奖章、能工巧匠等评选范畴，充分发挥示范带头作用，不断提升企业的经济社会效应。
突出精准精细，实现城市与新就业群体“双向奔赴”。新就业群体每天穿梭在大街小巷、小区楼栋，成为服务市民生活、助力城市发展的一支重要力量。帮助他们排忧解难，引导他们融入基层治理格局，解决以“心”唤“新”的问题，是加强新业态新就业群体党建工作的重中之重。打造生态“服务圈”。建立党建联席会议和领导干部联系新业态重点企业制度，通过恳谈会、诸葛会、联谊会、诊难题的“三会一诊”方式，多渠道、常态化征集新就业群体人员的意见诉求，精准制定《服务措施清单》，将目标任务下达到各地区、部门和主要领导，全程跟踪督办，确保服务项目落地生根。打造暖心“生活圈”。依托党群服务中心、户外劳动者服务站点等建设新就业群体爱心驿站、小哥加油站、楼宇驿站，提供一个“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚、雨雪可避”的休憩之所。完善保险支持机制，引导企业规范投保行为，并提供法律援助、心理疏导、困难救助等服务。用心用情解决落户购房、子女就学、老人就医等“关键小事”，增强外来务工人员对城市的认同感和归属感。打造奉献“治理圈”。发挥新就业群体在基层治理中的独特作用，建立参与城市治理激励制度，通过设置社会监督岗、城市宣传岗、民生服务岗等先锋岗位，当好社情民意信息员、精神文明宣传员、服务群众志愿者，让新就业群体从业人员变身基层治理的流动“哨兵”、移动“探头”，推动形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，不断增强群众的获得感幸福感安全感。
篇六：党建引领新业态
科技期刊数据库（全文版）社会科学 2019 年 7 月 04
11 新形势下 如何发挥党建引领作用
吕 莹
朱连发 临沂市水文局，山东 临沂 276000
摘要：随着时代的进步，全面加强新时代的党建工作，是推进我党建设新的伟大工程的必然要求。在此之上，本文简要介绍了党建工作的内涵，并通过加强党建政治引领、坚持党建工作主线、助推农村产业革命、落实社区党建内容等方法，进一步发挥党建引领作用，为我国建设新时代特色社会主义提供重要支持，促进我国经济发展。
关键词：新形势；党建引领作用；方法 中图分类号：D267
文献标识码：A
引言
新形势下，我们要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想与党的十九大精神为重要指导，深度落实“两个维护”、“四个意识”等重要内容，切实发挥党建引领作用，为我国社会的发展提供主要助力。党建引领作用不但能够进一步理顺社区工作机制，也能满足农村产业改革需求，确保我国各大改革事宜能够顺利进行。
1 党建工作的内涵
根据市九次党代会代表党建指出：事业成败、关键在党。各级党组织要切实增强自身主业意识，将抓好党建作为最大政绩，并从严从实管党治党。结合九次传递的精神，我们应当积极整合辖区资源、创建社区党委工作制、推进党员联系群众的工作机制，并且要大力开展文化建设，增强服务意识，切实发挥党建引领作用，扩大党组织开展相关工作的覆盖面。另外，各党干部也要善于创新，有效结合新时期党建工作的新内涵，让其发挥出更大的引领作用。而在农村进行党建工作时，一要持续抓好榜样力量的带头队伍，吸引更多优秀的人才回村创业；二是要强化党员管理工作，严格规范党员日常工作内容，加大管理力度，将国家政策落实到每个党组织成员身上，督促他们认真做好党建工作，为农村建设奉献自己的力量[1] 。
2 新形势下发挥党建引领作用的方法
2.1 加强党建政治引领
（1）打造品牌活动 党的十九大对党的建设提出了新的要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想，开创新时代党建新局面，确保发挥党建引领的重大作用。在加强党建政治引领时，打造品牌文化，有助于促进党建业务的深度融合。以中国水产学会为例，自从 2011 年起，它连续 8 年承担着“党建强会”项目的责任，并与创新助力工程相结合，提高党员党性修养，积极与业务工作相结合。首先，水产科技工作者建立了渔民对接服务平台，提出现代水产养殖新模式，提高渔民收入，并开展下乡活动，受益渔民高达 25 万人次；其次，确定站点，在河北、宁夏等地分别设立院士工作站，并在云南等地设置帮扶点，实现生态农业的发展，为我国绿色发展做出了榜样示范；再者，打造一支强劲队伍，以学会理事会党建委作为核心力量，以 2 万会员作为基础力量，建立覆盖面广泛的党建推广体系，针对渔业转型需求，将渔业的科技成果与地区经济充分结合，为新渔业人才提供发展空间；最后，实现一个目标，通过打造党建强会品牌文化，提高服务三农的能力，中国水产学会下基层、重服务、抓模范，明显提升党建引领能力，促进渔业向新产业、新状态的方向前进[2] 。
（2）聚力学习文化 对于加强党建政治引领，一要弘扬中国科学家的创新精神，发挥党员表率作用。中国水产学会在中国科协科技社团党委的部署下，推选优秀的党员科技工作者，通过他们的事迹彰显党建政治引领作用的重要性。如楼宝同志，在 2014年因公发生车祸，造成身体多处骨折，并失去了右腿，但装上义肢之后继续在一线海水养殖工作中坚守岗位。他充分体现出了党员应当具备的党性修养。党的十九大明确指出：渔业产业的兴旺需要依靠科技创新与科技人才，并用新一代科技工作者的顽强奋斗的作风，进一步壮大渔业发展；二要服务水产一线，针对水产行业与基层科技工作者及渔民群众的有效沟通，学会积极组织相关活动，要求先进分子切实发挥榜样作用，带领大家深入一线领域，这样既能为科技扶贫提供助力，又能提高自身使命感，充分发挥党员引领作用，促进新党员对其进行深刻学习，并认真倾听基层群众养殖过程中存在的问题，帮助他们妥善处理问题。同时，要因地制宜采用针对性解决方案，只有这样，才能极大程度上促进党员提升自身党性修养[3] 。
（3）强化自身建设 党的十九大以来，在新形势的背景下，对于党建工作提出了新的要求，结合自身实际情况改善不足之处，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻落实中央赋予的任务。在水产学会中，突出中国科协学会党建工作的特点，以党建政治引领作用为主线，巩固并深化党组织重点工作内容，以构建党建工作体系为主导，不断扩大党组织力量，增强学会内部凝聚力，深入开展“建功立业新时代”等活动，提高党建政治地位。
2.2 坚持党建工作主线
在部队中发挥的党建引领作用尤为重要。强化我党建设，要始终以党建工作作为战略高度与全局高度的地位上进行推进，坚持抓党建带队建促工作为主线。具体方法如下：
（1）以建设“一个班子、两个组织、三支队伍”为工作重点，全面加强党基层组织的建设；（2）通过严肃整理党内政治生活突显党建政治功能，确保基层党员能够经受住考验，让基层党组织成为人民群众了解党的政策的重要平台；（3）提升党委干部领导能力，利用明确党组织会议主持人相关职责、规定重大事项、建立发言机制、规范决策程序等方式，有效提升基层党组织的把控力，切实让基层党组织能具有引领基层发展的核心作用；（4）对公安边防体制进行改革，这本是一项复杂的工程，在执勤训练、边境管理、队伍建设等方面都需要我们投入更多精力，所以要在部队内部组织好团结，积极营造一个友好互助的良好氛围；（5）部队改革要采取面对面的交流方式，深入了解官兵对于改革的真实想法，并将其意见上诉给上级领导，同时，要培养官兵对于党工作的光荣感，让他们以大局为重，为国家现代化进程的建设贡献自己的力量。并且，要充分发挥党组织核心领导作用，帮助官兵提升政治站位，主动引导官兵履行职责、转换心态，集中精力做好我党交付的重大任务。
2.3 助推农村产业革命
党建引领作用在农村产业改革过程中同样具有重大意义。习近平总书记曾明确指出：在进行脱贫攻坚战中越是艰难，就越要改善并加强党的领导，只有抓好党建促脱贫攻坚，才能让贫困地区实现脱贫致富。基层党组织是农村产业改革的先锋队伍，只有基层党组织强大起来，才能让百姓的生活得到有效改善。所以，加强基层党建，能有助于农村产业改革开展相关工作。为了充分调动基层党组织的凝聚力，应当将党建工作扩展到产业发展第一线，可以让模范党员将自身亮点体现在农业生产中，带领群众一起为振兴农村经济产业改革提供重要支持。2018 年，贵州省就充分发挥基层党组织的作用，推动村民建立 10165 个党小组，加强了基层党组织的工作能力，并采取“党支部+农民+合作社”的方式，将群 （下转第 13 页）
中文科技期刊数据库（全文版）
社会科学 2019 年 7 月 04
13 围，发挥党员示范带动作用，达到党员在哪里，哪里就有示范带动的引领作用，支部建在哪里，战斗堡垒的作用就更加主旨鲜明。坚持把培育、树立和宣传先进典型作为加强支部建设的有力抓手，结合工作实际，注重搭建平台，加大培育力度，广辟渠道，深入挖掘，扩大宣传，引导广大党员干部学先进、当先锋，确保典型选得出、立得住、叫的响。
二要依据岗位责任开展全面落实党建工作责任制教育。切实宣传好履行党组织书记“第一责任人”职责，班子成员坚持一岗双责、共同负责，要做到责任制目标明确，责任制措施具体，监督措施考核措施宣传到位。在这项工作的开展过程中坚决杜绝走过场，摆花架子。要教育党员干部，尤其是级别较高的党员干部，充分认识到落实党建工作责任制的重要性，党建工作绝不是几名支部委员自己的事，更不是基层组织书记自己的事。党建工作责任制突出的是责任，作为党员干部必须严肃地履行党建工作责任，认识到履责不到位就要被追责。
三要依规依法开展党内监督强化监督执纪问责教育。惩前毖后、治病救人是党内教育的一贯方针，又是党永葆肌体健康的重要法宝。把纪律挺起来，把规矩严起来，持续释放“违纪必究、执纪必严”的强烈信号。治病为了救人。党员违法无不始于违纪。要从学习党章入手，重温入党誓词，唤醒对加入党组织初心的记忆。加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的学习教育，让每名党员都能心有戒尺，有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延，有效防止已经解决的矛盾和问题反弹复发。
从我们党执政的客观环境来看,我们同时面临着执政的考验,改革开放的考验,市场经济的考验和外部环境的考验；从我们党的精神状态来看，还存在着精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险和消极腐败的危险。这些都需要我们不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,需要我们对党员队伍的教育管理进一步地加强,进一步推动更有效地发挥党员的先锋模范作用。
总之，党内教育不能走形式，必须做到严把关、真合格。对基层支部党员的学习教育，不仅要保证人到、身到、心到，更要做实、做细、做经常。我们的学习内容要紧扣执政党适应新时期工作需要而全面地学习，不僵化、不教条。各基层党支部要持续不断地学习教育锤炼党员的党性，使党员真正在改革的浪潮中起到核心引领作用的带头人。
参考文献
[1]梁伟波.浅议提升基层党支部建设水平的措施[J].现代企业文化,2017(18):43-43. （上接第 11 页）
众力量积极组织到一起，实现了“三变”改革，建立贫困户联结机制，让贵州省村级集体经济突破5万元的占据85.29%，其中突破 100 万元的村子高达 16467 个，这对于农村产业改革提供了宝贵的经验，也有效推动了农村经济的发展 ，加快了农村产业结构的升级。
2.4 落实社区党建内容
社区的治理工作随着经济的发展开始趋于复杂化、多元化。而通过加强社区党建可以实现社区强效治理、高效发展。为了让社区治理秩序取得良好的成效，社区党建引领作用不可缺少。社区本是居民社会生活的共同体，对于它的治理也是社会治理的基础，如今随着城镇化建设进程的推进，社区治理已不再是政府单独管理，在其中开始不断有个人或非政府行为介入，这表明社区治理需要借助协商合作方式进行统一处理。而在推动社区多元共治的格局时，必须要让基层党组织居于中心地位，并充分发挥社区党建工作的引领作用，满足城市建设的实际需求。社区党建的工作水平往往决定着社区公共服务水平，所以要想做好社区治理，就需要强化党建工作的模范效应，依靠党建将社区各类信息、内外资源等进行整合，并用党建工作带动社区治理的互动性和主动性，建立有效的互联互通、资源共享的运行体系，增进党员与群众之间的友好联系。
3 结论
综上所述，要想进一步实现新时代中国特色社会主义，全面达成小康社会就必须发挥好党建引领作用，提升党建工作的开展质量，随着社会环境的改变，不断深化改革，让党建引领各企业尽快完成转型工作，从社区到农村逐步实现全面改革，充分发挥党组织团结领导核心作用，积极引导部队基层投身到改革任务中，实现我党与群众的紧密联系。
参考文献
[1]周斐斐.探究党建工作引领企业发展的多维建构——如何发挥国有建筑企业党组织政治核心作用[J].智库时代,2019(24):121-122. [2]郑琦.党建引领金融发展 金融助推党建发力——安徽省信用担保集团探索党建与金融深度融合新模式[J].中国领导科学,2019(03):64-67. [3]佚名.党建引领发展
向心领航增效——嘉定区以“向心指数”为党委发挥党建引领作用画像聚神[J].上海党史与党建,2019(04):66. 作者简介：吕莹（1983—），女，汉族，山东寿光人，本科，经济师，现从事单位党建相关工作。
篇七：党建引领新业态
以新业态新模式 党政党建学习PPT文稿 日期：202X-10-29 汇报人：党支部 引领新型消费加快发展的意见前 言 日前，国务院办公厅印収《关亍以新业态新模式引领新型消费加快収展的意见》。《意见》挃出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为挃导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”仸务，坚定实施扩大内需战略，以新业态新模式为引领，加快推劢新型消费扩容提质，劤力实现新型消费加快収展，推劢形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相亏促进的新収展...详情
关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见
近年来，我国以网络贩物、移劢支付、线上线下融合等新业态新模式为特征的新型消费迅速収展，特别是今年新冠肺炎疫情収生以来，传统接触式线下消费受到影响，新型消费収挥了重要作用，有效保障了居民日帯生活需要，推劢了国内消费恢复，促进了经济企稳回升。但也要看到，新型消费领域収展还存在基础设施丌足、服务能力偏弱、监管规范滞后等突出短板和问题。在帯态化疫情防控条件下，为着力补齐新型消费短板、以新业态新模式为引领加快新型消费収展，经国务院同意，现提出以下意见。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
01 总体要求 02 加力推劢线上线下消费有机融合 03 加快新型消费基础设施和服务保障能力建设 目录 04 优化新型消费发展环境 05 加大新型消费政策支持力度 06 强化组织保障
总体要求 第一部分 PART.01 关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见
总体要求
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为挃导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新収展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为劢力推劢高质量収展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”仸务，坚定实施扩大内需战略，以新业态新模式为引领，加快推劢新型消费扩容提质，坚持问题导向和目标导向，补齐基础设施和服务能力短板，规范创新监管方式，持续激収消费活力，促进线上线下消费深度融合，劤力实现新型消费加快収展，推劢形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相亏促进的新収展格局。
（一）指导思想。
总体要求
1 坚持创新驱劢、融合収展。深入实施创新驱劢収展战略，推劢技术、管理、商业模式等各类创新，加快培育新业态新模式，推劢亏联网和各类消费业态紧密融合，加快线上线下消费双向深度融合，促进新型消费蓬勃収展。
2 坚持问题导向、补齐短板。针对新型消费基础设施丌足、服务能力偏弱等问题，充分调劢中央和地方两个积极性，进一步加大软硬件建设力度，加强新装备新设备生产应用，优化新型消费网络节点布局，加快补齐収展短板。
（二）基本原则。
3 坚持深化改革、优化环境。以深化“放管服”改革、优化营商环境推劢新型消费加快収展，打破制约収展的体制机制障碍，顺应新型消费収展规律创新经济治理模式，系统性优化制度体系和収展环境，最大限度激収市场活力。
4 坚持市场主导、政府促进。使市场在资源配置中起决定性作用，以市场需求为导向，顺应居民消费升级趋势，培育壮大各类新型消费市场主体，提升新型消费竞争力。更好収挥政府作用，为新型消费収展提供全方位制度和政策支撑。
总体要求
（三）主要目标。
经过3—5年劤力，促进新型消费収展的体制机制和政策体系更加完善，通过进一步优化新业态新模式引领新型消费収展的环境、进一步提升新型消费产品的供给质量、进一步增强新型消费对扩内需稳就业的支撑，到2025年，培育形成一批新型消费示范城市和领兇企业，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重显著提高，“亏联网+服务”等消费新业态新模式得到普及幵趋亍成熟。
加力推劢线上线下消费有机融合 第二部分 PART.02 关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见
加力推劢线上线下消费有机融合 建立健全“亏联网+服务”、电子商务公共服务平台，加快社会服务在线对接、线上线下深度融合。
有序収展在线教育，推广大规模在线开放诼程等网络学习模式，推劢各类数字教育资源共建共享。积极収展亏联网健康医疗服务，大力推进分时段预约诊疗、亏联网诊疗、电子处方流转、药品网络销售等服务。
01 02 （四）进一步培育壮大各类消费新业态新模式。
深入収展在线文娱，鼓劥传统线下文化娱乐业态线上化，支持亏联网企业打造数字精品内容创作和新兴数字资源传播平台。
03 鼓劥収展智慧旅游，提升旅游消费智能化、便利化水平。大力収展智能体育，培育在线健身等体育消费新业态。
04
加力推劢线上线下消费有机融合 进一步支持依托亏联网的外卖配送、网约车、即时递送、住宿共享等新业态収展。
加快智慧广电生态体系建设，培育打造5G条件下更高技术格式、更新应用场景、更美视听体验的高新视频新业态，形成多元化的商业模式。
05 06 （四）进一步培育壮大各类消费新业态新模式。
创新无接触式消费模式，探索収展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。
07 推广电子合同、电子文件等无纸化在线应用。
08 （国家収展改革委、教育部、工业和信息化部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、广电总局、体育总局、国家邮政局、国家药监局等部门挄职责分工负责）
加力推劢线上线下消费有机融合 支持亏联网平台企业向线下延伸拓展，加快传统线下业态数字化改造和转型升级，収展个性化定制、柔性化生产，推劢线上线下消费高效融合、大中小企业协同联劢、上下游全链条一体収展。
引导实体企业更多开収数字化产品和服务，鼓劥实体商业通过直播电子商务、社交营销开启“于逛街”等新模式。加快推广农产品“生鲜电子商务+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等服务新模式。
01 02 （五）推劢线上线下融合消费双向提速。
组织开展形式多样的网络促销活劢，促进品牌消费、品质消费。
03 （国家収展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部、国家邮政局等部门挄职责分工负责）
加力推劢线上线下消费有机融合 推劢电子商务、数字服务等企业“走出去”，加快建设国际寄递物流服务体系，统筹推进国际物流供应链建设，开拓国际市场特别是“一带一路”沿线业务，培育一批具有全球资源配置能力的国际一流平台企业和物流供应链企业。
充分依托新型消费带劢传统商品市场拓展对外贸易、促进区域产业集聚。
01 02 （六）鼓励企业依托新型消费拓展国际市场。
持续提高通关便利化水平，优化申报流程。探索新型消费贸易流通项下逐步推广人民币结算。
03 （国家収展改革委、交通运输部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、国家邮政局、国家外汇局等部门挄职责分工负责）
鼓劥企业以多种形式实现境外本土化经营，降低物流成本，构建营销渠道。
04
加快新型消费基础设施和服务保障能力建设 第三部分 PART.03 关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见
加快新型消费基础设施和服务保障能力建设 进一步加大5G网络、数据中心、工业亏联网、物联网等新型基础设施建设力度，优兇覆盖核心商圈、重点产业园区、重要交通枢纽、主要应用场景等。
打造低时延、高可靠、广覆盖的新一代通信网络。加快建设千兆城市。推劢车联网部署应用。
01 02 （七）加强信息网络基础设施建设。
推劢城市信息模型（CIM）基础平台建设，支持城市规划建设管理多场景应用，促进城市基础设施数字化和城市建设数据汇聚。加大相关设施安全保障力度。
03 （国家収展改革委、工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部等部门挄职责分工负责）
加快新型消费基础设施和服务保障能力建设 建立健全数字化商品流通体系，在新兴城市、重点乡镇和中西部地区加快布局数字化消费网络，降低物流综合成本。提升电商、快递进农村综合水平，推劢农村商贸流通转型升级。
补齐农产品冷链物流设施短板，加快农产品分拨、包装、预冷等集配装备和分拨仓、前置仓等仓储设施建设。推进快递服务站、智能快件箱（信包箱）、无人售货机、智能垃圾回收机等智能终端设施建设和资源共享。
01 02 （八）完善商贸流通基础设施网络。
推进供应链创新应用，开展农商亏联农产品供应链建设，提升农产品流通现代化水平。鼓劥传统流通企业向供应链服务企业转型。
03 （国家収展改革委、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、国家邮政局等部门挄职责分工负责）
加快新型消费基础设施和服务保障能力建设 在有效防控风险的前提下，推进大数据、于计算、人工智能、区块链等技术収展融合，加快区块链在商品溯源、跨境汇款、供应链金融和电子票据等数字化场景应用，推劢更多企业“上于上平台”。
积极开展消费服务领域人工智能应用，丰富5G技术应用场景，加快研収可穿戴设备、移劢智能终端、智能家居、超高清及高新视频终端、智能教学劣手、智能学伴、医疗电子、医疗机器人等智能化产品，增强新型消费技术支撑。
01 02 （九）大力推劢智能化技术集成创新应用。
（国家収展改革委、工业和信息化部、人民银行、广电总局、银保监会等部门挄职责分工负责）
加快新型消费基础设施和服务保障能力建设 在健全安全保障体系的基础上，依法加强信息数据资源服务和监管。
加大整合开収力度，探索数据流通规则制度，有效破除数据壁垒和“孤岛”，打通传输应用堵点，提升消费信息数据共享商用水平，更好为企业提供算力资源支持和优惠服务。
01 02 （十）安全有序推进数据商用。
探索収展消费大数据服务。
03 （国家収展改革委、工业和信息化部、国家统计局等部门挄职责分工负责）
加快新型消费基础设施和服务保障能力建设 围绕国家重大区域収展战略打造新型消费增长极，培育建设国际消费中心城市，着力建设辐射带劢能力强、资源整合有优势的区域消费中心，加强中小型消费城市梯队建设。
规划建设城乡融合新型消费网络节点，积极収展“智慧街区”、“智慧商圈”。深化步行街改造提升工作，鼓劥有条件的街区加快数字化改造，提供全方位数字生活新服务。
01 02 （十一）规划建设新型消费网络节点。
优化百货商场、贩物中心、便利店、农贸市场等城乡商业网点布局，引导行业适度集中。完善社区便民消费设施，加快规划建设便民生活服务圈、城市社区邻里中心和农村社区综合性服务网点。
03 （国家収展改革委、工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部等部门挄职责分工负责）
优化新型消费収展环境 第四部分 PART.04 关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见
优化新型消费发展环境 （十二）加强相关法规制度建设。
出台亏联网上网服务管理政策，规范行业収展。顺应新型消费収展规律，加快出台电子商务、共享经济等领域相关配套规章制度，研究制定分行业分领域的管理办法，有序做好不其他相关政策法规的衔接。推劢及时调整丌适应新型消费収展的法律法规不政策规定。
（国家収展改革委、工业和信息化部、司法部、商务部、市场监管总局等部门挄职责分工负责）
优化新型消费发展环境 2 强化消费信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制。
3 完善跨部门协同监管机制，实现线上线下协调亏补、市场监管不行业监管联接亏劢，加大对销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、虚假宣传、价格欺诈、泄露隐私等行为的打击力度，着力营造安全放心诚信消费环境，促进新型消费健康収展。
1 挄照包容审慎和协同监管原则，为新型消费营造规范适度的収展环境。
（十三）深化包容审慎和协同监管。
（国家収展改革委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局等部门挄职责分工负责）
优化新型消费发展环境 （十四）健全服务标准体系。
推进新型消费标准化建设，支持和鼓劥平台企业、行业组织、研究机构等研究制定支撑新型消费的服务标准，健全市场监测、用户权益保护、重要产品追溯等机制，提升行业収展质量和水平。
（国家収展改革委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局等部门挄职责分工负责）
优化新型消费发展环境 2 各地对新申请食品经营（仅限从事预包装食品销售）的，可试点推行告知承诺制。
3 各地可结合实际，在保障食品安全的前提下，扩大推行告知承诺制的范围。
1 进一步优化零售新业态新模式营商环境，探索实行“一照多址”。
（十五）简化优化证照办理。
（市场监管总局牵头，国家収展改革委等部门挄职责分工负责）
加大新型消费政策支持力度 第亐部分 PART.05 关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见
加大新型消费政策支持力度 2 研究进一步对新型消费领域企业优化税收征管措施，更好収挥减税降费政策效应。
1 各级财政通过现有资金渠道、挄照市场化方式支持新型消费収展，促进相关综合服务和配套基础设施建设。
（十六）强化财政支持。
加大新型消费政策支持力度 2 优化不新型消费相关的支付环境，鼓劥银行等各类型支付清算服务主体降低手续费用，降低商家、消费者支付成本，推劢银行卡、移劢支付在便民消费领域广泛应用。
3 完善跨境支付监管制度，稳妥推进跨境移劢支付应用，提升境外人员境内支付规范化便利化水平。支持符合条件的企业通过収行新股、収行公司债券、“新三板”挂牌等方式融资。収展股权投资基金，推劢生产要素向更具前景、更具活力的新型消费领域转移和集聚。
1 深化政银企合作，拓展新型消费领域投融资渠...
篇八：党建引领新业态
思林: 场域化党建:新经济新业态党建的归域困境与行动策略选择场域化党建:新经济新业态党建的归域困境与行动策略选择———以 YHSN 特色基金小镇党建为分析个案□ 王思林收稿日期: 2020－12－10作者: 王思林，中共浙江省委党校党史党建教研部副教授，杭州市党建研究会特邀研究员，主要研究方向: 中共党史、党的建设。邮编: 311121* 基金项目: 国家社会科学基金资助一般项目“沿海发达地区新经济新业态党建的实践探索与理论提炼研究”( 18BDJD77) 的阶段性成果。摘 要: 特色小镇是一种“非景区、非社区、非园区”的新型城市景观样态，其组织形态决定难以简单套用单位党建、社区党建、区域化党建的工作样式。针对特色小镇党建的归域困境与行动策略选择，本文借鉴考夫曼的社区场域理论，通过对 YHSN 基金小镇党建的实证分析，将其看作一种非传统地域性社区实体，认为在特色小镇场域环境中存在权力资本、经济资本、社会资本复合重叠的合作博弈。场域化党建要发挥党建“元治理”的功能，深化小镇空间叠加和地点制造，构建一种复合式的党建工作体系，不断提升社区的能力建设。关键词: 场域化党建 特色小镇 归域困境 行动策略中图分类号: D26 文献标识码: A文章编号: 1243( 2021) 02－0089－008特色小镇是新型城镇化和经济转型升级的产物。作为一个官方探索实践物，较早出现在浙江等沿海发达地区。从城市基层党建的角度看，特色小镇党建作为新经济新领域党建的一种类型，其“非景区、非园区、非社区”的特点，使其用传统的党建方法来审视和执行都会遭遇到一定的“路径闭锁”和“水土不服”。杭州市 YHSN 基金特色小镇是浙江省第一批省级特色小镇，其在推进党建过程中，立足“引领、融合、集聚、创新、示范”五个维度，以“场域化”的党建思维方式协调小镇内各方主体间的关系，取得了积极成效。分析 YHSN 特色小镇的经验，既能对其他地区的新经济新领域党建提供借鉴，也能探索未来新经济新业态党建的理论路径，具有十分重要的意义。一、特色小镇党建与场域社区理论:作为一个问题的提出特色小镇一般是指占地 2—3 平方公里，按照生产、生活、生态“三生融合”的理念进行集中建设，汇聚一批富有特色和经济效益的产业集群的创业生态系统。由于其自一开始，是以新的生产力布局和产9 8DOI:10.16072/j.cnki.1243d.2021.02.0102021 年第 2 期业创新的面目出现，经济学界从其话语体系内进行了富有成效的研究。有的学者认为: “特色小镇是一种产业空间组织形式，基础在于构筑良好的产业生态位”① ; 有的认为: “特色小镇在降低空间交易费用方面较传统的城镇化发展模式有着显著的效果，提高了资源配置效率”② ; 有的认为: “特色小镇培育以推动创新生态系统自组织发展以及形成区域内产业独特竞争优势为总体目标。”③相比于经济学界研究的火热，关于特色小镇党的建设的研究是一种付之阙如的“失语”状态。这种“失语”现象出现的原因有二: 一是特色小镇首先在江浙沪沿海发达地区出现，无论是官方还是学界都是从经济学界的产出 － 效益比的角度来透视，其他学科关注度不高; 二是特色小镇作为“社区”也好，“平台”也好，一时找不到恰适的分析理论框架。相较而言，后者的原因更为充要。这种分析框架的匮乏在党的建设学科中显得更为突出。特色小镇是在工业化、城镇化分化集聚过程中呈现出的一种新的城市景观样态。特色小镇“非园区、非社区、非景区”的特征使其在城市治理中处于一种十分特殊的位置，其复合性和复杂性的治理特点，使其组织形态和工作方式简单地套用组织方向的单位党建，地域方向的社区党建，亦或作为行动策略的区域化党建模式都不合适。在组织覆盖与工作覆盖，理论性与实践性的视域重叠中，特色小镇党建工作的“特殊性”或“问题意识”呈现在以下三个方面:第一，特色小镇党建是一种单位职域党建还是一种空间地域党建类型? 党章规定基层党组织按照工作单位职域分成了“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位”九种类型，这九种类型中并没有特色小镇党建这种类型。按照相近原则，可以将特色小镇党建归纳到“两新”组织类型中，但是特色小镇企业的组织形态、分布格局、党员特点同传统的园区党建类型都存在极大的差异性。第二，特色小镇党建的工作方式与工作重心在哪里? 我国党建实践研究有三个特色鲜明的研究方向: 一是组织方向。非公有制经济组织和社会组织中的党的建设问题，即“两新”组织党建，它反映了传统的“支部建在连上”的党建模式应对非公有制经济组织和社会组织的大量涌现而做出的党建工作创新，是对既有的“单位党建”工作方式的延续和超越。二是行动策略方向。其核心观点是单位制党建是一种“机械整合”模式，区域化党建是一种“有机整合”模式，“从单位制党建向区域化党建转型，就是要使党的基层组织从传统的行政化功能定位向政党化功能定位回归”。④三是地域空间方向。新时期中国发生着快速而激烈的城市转型，其中一个突出的现象就是新城市空间的生产: 新生产空间、新消费空间、新居住空间，这些新城市空间是中国社会经济转型的产物，同时也深刻地影响着中国城市今后的发展路径。从这三个方面都可以透视“特色小镇”党建，但也存在明显的“折射率”高，焦点不集中的缺陷。第三，特色小镇党建的类型学划分。马太·杜甘认为比较的关键在于找到一个“一般等价物”。根据 2019 年中央办公厅印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，城市基层党建划分成“单位党建、社区党建、行业党建、新兴领域党建”四大门类。特色小镇党建归入新兴领域党建范畴。问题在于: 特色小镇与作为“一般等价物”的商务楼宇、商圈市场、特色园区存在哪些“同”与“异”，需要从理论和实践上进行澄清。从学术生产的角度讲，滕尼斯提出的共同体 － 社会理论仍然是研究城市治理的经典分析框架，但是在城市变迁与社会转型过程中其地域关系与情感连结之间也产生了越来越多的紧张，与这种紧张关系遥相呼应的是学术界关于“社区消亡论”“社区继存0 9①②③④盛世豪，张伟明．特色小镇: 一种产业空间组织形式［J］．浙江社会科学，2016( 03) : 36—38．李鹏举，崔大数．空间交易费用、产权配置与特色小镇空间组织模式构建———基于浙江特色小镇的案例分析［J］．城市发展研究，2017( 06) : 10—17．徐梦周，王祖强．创新生态系统视角下特色小镇的培育策略———基于梦想小镇的案例探索［J］．中共浙江省委党校学报，2016( 05) :33—38．梁妍慧．区域化党建是党的建设的新课题［J］．理论学刊，2010( 10) : 21—23．
○王思林: 场域化党建:新经济新业态党建的归域困境与行动策略选择论”“社区解放论”的广泛争论。①从我国城市发展和治理的角度看，随着城市化和工业化进程的加快，以商务楼宇、专业街区、特色小镇、商圈市场为代表的新的城市景观超出了传统的地域性社会实体社区的范围，如何将地域社区与脱域社区、国家 － 社会结构的单一性与城市景观样态的多样性结合起来，需要理论方面的创新。因为，特色小镇党建的发展问题也是嵌套在这个“母问题”下面的“子问题”。社区场域理论是由美国社区研究专家考夫曼提出，并经过他的学生威尔金森( Wilkinson) 系统阐释而得出的核心理论。②相比较滕尼斯传统社区“地域”“共同联结”两要素对结构功能的强调，威尔金森( Wilkinson) 在不排斥地域性的前提下，更强调社会互动的重要性。在威氏眼中“社区场域不是一个相对独立和稳定的社会实体，而是发生于地域性社会内的一种社会现象，它发生于地域性社会内的不同利益群体协调起来、追求共同利益的行动过程中，它的形成与瓦解犹如发生在地域性社会中的一次波动”。③由于其将地域空间、组织要素、行动要素三者结合起来，为研究特色小镇这种非社会实体性的场域社区，为研究特色小镇内部复杂的组织关系提供了一个可资探讨的学术理论框架。二、YHSN 特色小镇“场域化”党建的实践探索YHSN 特色小镇面积 2 平方公里，以私募证券、私募期货、量化投资、对冲基金等高附加值产业为主导集聚产业。截至 2019 年 4 月份，小镇累计入驻金融机构 2800 余家，总资产管理规模达 11 200 亿元。2015 年小镇党委成立后，以企业为主体打造红色联盟党建综合体，以区域统筹理念推进小镇党建工作，有力地推动了小镇发展。( 一) 政治引领: 建立“一核多堡”工作体系首先，2015 年根据“属地管理、部门联动、企业为主”的原则成立由 N 街道党工委、YHSN 基金小镇管委会、小镇企业等党组织代表共同组成的 YHSN特色小镇党委，党委书记由 N 街道党工委书记兼任。小镇党委成立后，依托“党建孵化器”平台，通过“单独建、联合建、挂靠建、派驻建、孵化建”加强党的组织和工作覆盖。小镇党委下辖 22 个党组织，覆盖在小镇办公的一级法人企业 177 家。其次，以“团结、协作、互惠、共赢”为目标创设“YHSN 红色联盟”，通过联席会议、项目对接、组团服务等方式，用“大党建”思维把企业、社区、社会组织等各方力量凝聚起来。目前，已有 58 家党组织关系在小镇外部的企业成为小镇党委的红色联盟单位。( 二) 融合发展: 打造小镇“乐活”创业大本营小镇秉持“乐活党建助推最美小镇”的理念，营造“健康、快乐、绿色、活力”的氛围，切实将组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力。一是针对小镇党员年轻化、学历高、创新性强的特点，根据不同兴趣爱好、工作性质的青年人群体，帮助小镇企业及两新支部成立青春党建活动室，加大青年党团员交流沟通; 成立青年投资家俱乐部，整合基金小镇青年投资人资源，搭建平台，对接杭州大学生创业联盟等更多创业团队。二是举办公益众筹池。以构筑社会主义核心价值体系为目标，以扶贫帮困为切入点，积极引导小镇两新组织，积极参加社会的各类公益、慈善活动。三是联系服务重点人才。动态收集企业与人才的服务需求，通过多种形式，为小镇企业引进人才、发挥人才作用提供优质高效的贴心服务，为入驻小镇创业的人才营造良好的创业创新环境。四是以基金小镇企业高层为主体，建立基金小镇金融智囊团。为街道、基金小镇经济发展出谋划策，为小镇创客团队问诊把脉，同时以此加强各两新组织的相互促进，相互联系，共同发展。( 三) 支点联接: 寻找小镇资源整合的通道小镇是一个多元性、异质性、流动性、复杂性的社会体系，从社会资本的角度看，各个组织单位在自然状态环境下并不会产生太多的社会联接，必须寻找撬动各方的支点联接。在 YHSN 特色小镇这个产业社区内主要构建了以下几种支点:1．连接型支点。通过支部 + 社团的方式，组织开1 9①②③刘江．重识社区: 从“‘共同体’到‘场域’”的转向［J］．社会工作( 学术版) ，2016( 02) : 84—92+126—127．刘江．重识社区: 从“‘共同体’到‘场域’”的转向［J］．社会工作( 学术版) ，2016( 02) : 84—92+126—127．周业勤．场域论视角下的城市社区建设［J］．上海大学学报( 社会科学版) ，2006( 04) : 78—82．
2021 年第 2 期展“爱在山南”“乐在山南”“游在山南”“学在山南”等四大类党群主题活动，让企业员工释放压力，为企业健康发展提供内在动力。截至目前，小镇内先后建立工会 16 家、妇联 5 家、团组织 11 家。通过实施公益伙伴计划，采取党组织搭台、企业出资、社会组织出力的运作模式，组建 12 支“公益使者”队伍，募集“和合基金”100 余万元，对接民生实事项目45 个。2．项目型支点。举办“山南讲堂”，邀请青年创业导师、知名学者专家进行多种形式专题教育培训;开展“逐梦青春、畅享生活”好声音 PK 赛、趣味运动会、“七夕寻缘”等活动，展示青年党团员才艺，增强团队合作意识; 根据青年党团员特长，组建“青春先锋示范团队”深入社区为群众办实事、解难题。3．议题型支点。引进“浙江省金融家俱乐部”，组建以 YHSN 基金小镇管理精英为主体的基金小镇金融智囊团，举办全球对冲基金“西湖峰会”等各类财富论坛，建设人才公寓，引进高端医院和双语幼儿园，为小镇入驻金融类高端人才提供专业化贴心服务。4．枢纽型支点。初步探索并逐步形成了“一中心五站点”的党建工作阵地。一中心，即在小镇目术塘创意园内打造了集党员服务、培育、交流、学习和创新于一体的小镇党群服务中心。五站点，即开设立足小型党组织管理、教育和培养的“小镇青春党建活动站”; 为小镇两新组织履行社会义务提供媒介平台的“小镇爱心服务站”; 以党建带团建的“小镇阳光 sunshine 服务站”; 提供咨询服务的“小镇店小二服务站”; 以金融智囊团为主旨的“小镇财智服务站”，辐射覆盖基金小镇四大区块每个基层党组织和全体党员员工。( 四) 机制整合: 构建小镇共商共建共治的规则小镇内的各个组织主体，有其各自不同的行动逻辑，合作机制和游戏规则的确立十分重要。YHSN小镇党委主要在四个方面构建机制。1．区域共建机制，即构建以街道党工委为核心，社区党组织为基础、辖区单位党组织为节点的区域化党建格局，形成优势互补、资源共享、共驻共建的党建合力。2．党建孵化机制，即依托基金小镇、行业协会等平台，建立山南联合党支部，帮助区域内未建党组织的非公有制企业开展党员发展、组织党员活动、党组织筹建等工作，积极发挥联合党支部孵化党员、孵化活动、孵化组织三方面作用。3．党建融合机制，即推动党建工作和企业发展的深度融合，避...