社会主义和谐社会既是充满活力的社会，也是团结和睦、诚信友爱的社会。如何主动适应新形势下社情民意变化的新趋势、新特点，树立人民警察良好形象，促进警民关系和谐发展，对于促进整个社会良好道德风尚、和谐人际关系的形成、社会主义核心价值体系的建立具有十分重要的作用，是公安机关重点探索和实践的一个重大课题。
一、树立服务理念，打牢执法为民的思想基础
公安机关的宗旨是为人民服务，警民共建的一切内容也必须紧紧围绕这个服务对象来展开。公安机关只有树立服务理念，在公安队伍中组织开展群众观点、群众路线学习实践活动，教育广大民警真正理解公仆的含义，自觉摆正自己的位置，端正对人民群众的态度，增强对人民群众的感情，强化服务意识，深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，切实把树立“立警为公、执法为民”的理念转化为严格、公正、文明执法的自觉行动。
（一）是全面提高服务水平
近年来，各级公安机关服务群众的质量和水平有所提高，但一些地方仍然存在“重管理、轻服务”等问题。有的将管理与服务对立起来，认为管理就是收费、审批、处罚；有的对群众“冷硬横推”、“吃拿卡要”，“门难进、脸难看、话难听、事难办”；有的甚至在办理证照中搭车违规收费。这些问题的存在背离了人民公安为人民的宗旨，不仅损害了群众利益，伤害了群众感情，而且影响了党委、政府和公安机关的形象。构建社会主义和谐社会，共建警民和谐关系，顺民意、得民心是关键。为此，各级公安机关和广大民警必须努力做到关注民生、贴近民生、体察民情，从群众最关心、最现实、最直接的问题入手，进一步端正服务态度，改进管理方式，坚持在服务中实施管理，在管理中体现服务，努力实现管理与服务的有机统一。
（二）是切实加强群众工作
人民群众的支持是公安工作制胜的法宝。离开群众支持的公安工作必然陷于被动。当前，不少民警不愿意、不善于做群众工作，有的甚至“进不了门、谈不上话、交不上心”。在目前社会矛盾增多、执法难度加大的情况下，公安机关要维护社会稳定，促进社会和谐，必须坚持依靠群众，走专群结合之路。做好新形势下的群众工作，各级公安机关和广大民警必须进一步增强群众观念，增进同群众的感情，增强为群众服务的自觉性。工作中，要结合社区和农村警务战略的实施，努力提高广大民警做群众工作的能力和水平，把公安工作深深扎根于人民群众之中，切实拉近与群众的距离，积极营造和谐警民关系。
二、树立求真务实的民本理念，化解公众不满情绪
对待公众不满情绪，公安机关长期以来一直是作为统治阶级为维护其统治秩序的暴力机构形象出现的，在实际工作中往往过分地强调了其专政工具的性质和职能，淡化了维护公民权益的职能。建立警民和谐关系，应树立求真务实的民本理念，对群众内部矛盾，我们要站在维护人民群，众合法权益的立场上，着力解决群众的实际困难，真正把以人为本的要求落到实处。做到治标即治本。工作中更多地强调为人民服务的职能，落实好立警为公、执法为民的宗旨要求。在解决具体问题时，逐步从增进同人民群众的感情入手，努力提高公安机关协调社会关系、化解社会矛盾、理顺公众情绪的能力，最大限度地削弱对立，促进和谐。
三、树立策划理念，塑造亲民务实的良好形象
警民共建的过程是一个全面策划的过程。公安机关应把策划理念贯穿始终，无论是开展“大讨论”、“大练兵”、“大接访”，还是在侦破命案专项行动、打击“两抢一盗”专项斗争，都同时进行相应宣传策划，公安宣传活动不仅数量多，频率高，且在内容和形式上更具亲和力。特别是紧密结合构建社会主义和谐社会的新要求，利用新闻媒体向社会各界传播信息，不断完善与媒体的协作机制，寻求两者利益的最佳结合和协作方式的最佳效果。切实加强典型人物的形象塑造，逐步树立象任长霞、王百姓等一批公安战线英雄人物，推出真正“亲民务实”的形象代表。实践中，逐渐摸索出加强素质教育以立本、抓好典型示范以立标、加强规章建设以立制、加强环境建设以立形、加强载体建设以立轨的警察形象建设总体思路。
四、树立沟通理念，争取公众的理解的支持
警民共建作为一种组织管理方法，主要依靠各种信息传播媒介来实现与公众之间的有效沟通。一是寻求与媒体协作的最佳途径，提高公安宣传工作效能。新闻媒体是警方向社会各界传播信息，塑造形象的重要途径。要积极发展与媒体的关系，不断完善与媒体的协作机制，寻求两者利益的最佳结合和协作方式的最佳效果。进一步完善警务公开制度、新闻发布制度和执法督促员制度，从制度上保证公众知情权的实现，把公安机关追求社会公平正义的理念与媒体满足公众知情权、舆论监督权统一起来。一方面，借助媒体广泛宣传公安工作，传播公共安全信息，开展法制宣传；另一方面，加强舆论引导，确保正确的舆论导向。二是拓展警民交流空间，架设警民理解互信的桥梁。例如，开展以“沟通、理解、互动、发展”为主题的“警营开放日”活动，组织市民参观警营办公区间、警用装备，向群众介绍警务职能、工作流程，举行警事技能表演、防盗抢及交通、消防安全知识推广等警民互动活动。让民警贴近群众，让群众了解民警，加强警民情感交流。听民意、顺民意、解民忧、暧民心，了解群众的冷暖疾苦，拉近与人民群众的距离，增强同人民群众的感情。三是认真落实警务公开制度。提高公安工作透明度，让群众了解公安机关和人民警察，增强彼此信任，促进警民和谐共建。