摘要：本文探讨了新形势下离退休职工思想政治建设的重要现实意义，并科学地分析了离退休职工思想状况及存在问题，并给出了解决问题的方法。
关键词：离退休职工；思想政治建设；探索与实践
离退休职工思想政治建设是党的思想政治建设的重要组成部分，关系着国有企业乃至社会的科学发展、和谐发展。如何发挥好石油企业独特的思想政治优势，并将其最大限度地转化为离退休工作的源动力，对于进一步探索新形势下国有企业离退休工作的内在规律和发展路径、深入推进国有企业离退休工作的发展具有重大的现实意义和历史意义。
1 国有企业加强新形势下离退休职工思想政治建设的现实意义
1.1 加强国有企业离退休职工思想政治建设，是巩固党的执政地位的必然要求。国有企业广大离退休职工在长期的建设、改革发展中所历练出来的坚定的理想信念、坚强的党性原则、丰富的政治经验和优良的传统作风，始终是加强党的执政能力建设和先进性建设的主要精神支撑。加强离退休职工思想政治建设，教育和引导广大离退休职工坚定理想信念、保持传统本色，对于他们正确理解党的路线、方针、政策，正确看待各种社会现象，并正确处理国家、集体、个人三者利益关系十分重要。只有这样，才能使我们党拥有更为广泛的群众基础和不可动摇的执政基础。
1.2 加强国有企业离退休职工思想政治建设，是有效传承大庆精神、铁人精神的内在要求。产生于上世纪60年代的大庆精神、铁人精神始终伴随着大庆油田的开发建设而不断丰富完善，贯穿了油田开发建设的全过程，在不同时期都发挥出了不可替代的巨大作用。新形势下，由于受到各种文化思潮的冲击，离退休职工思想观念、价值判断呈现多元、多样、多变的态势。因此，通过灌输、沟通和说服等思想政治教育方式，引导离退休职工在多元中树立主导，在多样中谋求共识，用先进思想武装离退休职工头脑，保持崇高理想信念，将自己的人生追求与企业的改革发展、与传承发扬大庆精神、铁人精神紧密相连，是加强思想政治建设本质和内在的要求。
1.3 加强离退休职工思想政治建设，是新形势下推进离退休工作创新发展的永恒主题。当前，随着社会变革的日渐深入，国有企业离退休工作出现了许多新情况、新问题和新矛盾。面对新形势，需要我们创新工作理念、工作思路和工作方式，特别是在加强离退休职工思想政治建设上，坚持与时俱进，探索新的工作方法，以离退休职工思想政治建设的创新带动和促进离退休服务管理工作的全面发展。
2 当前离退休职工的思想状况调查及存在的主要问题
2.1 企业情结很深，遇事过分依赖组织。国有企业的特点决定了离退休职工视企如家的思想。离开工作岗位退下来，对他们来说是一次重大的人生转折。社会地位、生活方式的改变，也使他们在心理上发生了变化，遇事找组织、找企业已经成了老同志解决问题约定俗成的定律，调查中90%以上的老同志认为企业在，家就在，他们对企业的归属感和依赖性非常强烈。
2.2 怀旧心理突出，情感交流愿望强烈。对于离退休职工来说，突然从繁忙的工作岗位上退下来，无事可做，心理产生无用感，加之生活环境、价值目标的改变使他们心理反差变大，因而怀旧心理也变强烈。调查中，有64%的离退休职工不同程度的存在怀旧心理。而且，老年人最怕的是孤独、寂寞和被忽视。退休后视野变窄，人际交往和了解的信息相应减少，使老人缺乏情感上的沟通与交流，内心产生孤独感。
2.3 思想观念滞后，不能以发展的眼光看待问题。老同志离退休后，参加会议、学习和社会活动的机会相对减少，思想更新速度相对放慢，特别是过去长期的计划经济体制下形成的思维方式根深蒂固，使他们很难以发展的眼光和包容的心态正确面对改革开放中出现的各种问题。面对社会上的一些不良现象，往往流露出消极情绪和急躁心理，对改革中出现的具体问题，习惯于用计划经济时代的观念辨别是非，造成思想上的困惑。
2.4 存在攀比心理，过分关注生活待遇。在调查中发现，部分离退休职工对分享企业发展成果理解不全面，存在严重的攀比心理，特别是对企业与政府、离退休职工与在职员工等之间的相互攀比尤为突出。面对生活中的“利益落差”，往往产生失落感，甚至有的心理失衡、行为失范、价值失向。
2.5 注重精神需求，过度担忧自己的晚年生活。目前，离退休职工进入“双高期”和家庭“空巢化”正在成为新的社会问题，传统的孝道、赡养、照料老人的观念日益淡化，家庭对老人提供最基本生活保障的传统不断削弱，获得子女经济支持的老人比例呈下降趋势，在精神慰藉方面则更为缺乏。这些现象对老人的身心健康带来较大冲击，使他们过度担忧自己的晚年生活。
3 存在的主要问题原因分析
3.1 离退休前后身份转换出现的思想偏差。离退休前后的身份转换了，但思想上的转换还没有到位或精神上准备不足。在岗时有工作任务，生活在组织之中。退休后没有具体任务，思想不受约束，生活无固定规律，短时期内很不适应。
3.2 养老保险制度改革过渡期政策衔接上引起的心理偏差。近年来，由于整个社会收入制度的发展变化，特别是由于部分养老保险政策制定出台的不连续性，导致某一时段退休职工养老金收入较之前后退休职工收入水平相对偏低，使部分退休职工对现行养老保险政策存有较大疑惑。导致部分退休职工对现行养老保险政策不理解、不满意，使他们存在较大心理落差。
3.3 服务管理工作中存在的方式方法偏差。随着老龄化社会的快速到来，个别单位现有服务管理机制、活动场所及活动内容还不能适应现实需要，亟待改进。主要表现为“三重三轻”，一是重管理，轻教育。个别基层单位领导过分看重形式上的管理，认为只要形式上管理到位就可以高枕无忧了，忽视做过细的思想教育工作，形成只管不教、只说不导的局面。二是重强制，轻疏导。少数基层干部在解决离退休职工思想问题中，方法简单，对个别老同志的过激言行，不做疏导和解释工作，结果更加深了他们的对立情绪。三是重短期，轻长效。个别基层单位为了保持本单位离退休职工群体稳定，对离退休职工的关心往往急功近利，仅在其刚退休时走访慰问，暂时无思想问题就万事大吉，缺乏长效教育管理措施。
3.4 外部环境上存在的客观因素偏差。一是从经济角度上看。由于历史、政策等诸多原因，油田年龄较大的退休职工，其养老金收入平均处于2000～3000元之间，在整个油田离退休职工中属于中下游水平，导致一些参加过石油会战的老同志心理不平衡。二是从社会氛围的视角看。个别单位忽视发挥离退休职工的作用，还有的把离退休职工奉献余热、为企业改革发展献计献策等同于干涉行政，挫伤了部分离退休职工奉献余热的积极性。三是从现代价值取向看。随着社会环境日趋复杂化，部分老同志的人生追求凸显现实性、功利性，讲享受、比待遇的意识有所增强，关心国家、社会和企业前途命运以及为社会奉献余热的意识有所减弱。
4 加强新形势下离退休职工思想政治建设的有效途径
4.1 坚持以加强思想政治建设为灵魂，强优势，促转化
4.1.1 顺应时势，创新工作机制。倡导“三大”模式，即：工作布局有“大视野”，把离退休职工思想政治建设纳入离退休工作大局审视,坚持为实现企业科学发展、和谐发展大局服务；工作内容求“大融合”，把离退休职工思想政治建设直接融入离退休工作全过程，与日常服务管理工作紧密融合在一起；工作重心做“大文章”，运用思想政治建设强大的宣传教育优势，发挥离退休职工在弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用，发挥老同志在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，推动企业可持续发展。
4.1.2 抓住关键，创新工作内容。把离退休职工思想政治建设融入日常工作实践，围绕大局做好“一人一事的思想工作”，增强思想政治建设的实效性；唱响主旋律，在离退休职工中强化社会主义核心价值观教育，深入学习实践科学发展观；打好主动仗，紧随时代步伐，把准离退休工作实践发展的脉搏，切实解决好历史遗留问题和改革开放以及建立社会主义市场经济的实践过程中所出现的现实问题；巩固主阵地，注重发挥思想政治建设的优势，对离退休职工进行社会化教育；畅通主渠道，充分发挥思想政治建设的解惑明理的功能，与服务管理工作密切结合，有效增强离退休职工的认同度，进而保持群体和谐稳定。
4.1.3 把握要点，创新工作方式。围绕不同时期离退休职工关心的难点、热点和焦点问题，灵活运用各种政策法规加以引导解决，在思想政治建设的方式方法上不断创新。针对难点解“难”，注重心理疏导；把握热点散“热”，注重政策辅导；围绕焦点聚“焦”，注重媒体引导。切实发挥思想政治工作优势，把思想和心理疏导的着力点放在离退休职工关心的热点问题上,善于从苗头上发现潜在的思想问题,从渐变过程中预测到突发的可能性,切实帮助离退休职工解除心灵深处的困惑和疑虑,以更加积极的态度、更加健康的心理关注和支持企业改革,乐享晚年生活。
4.2 坚持以推进“三项”建设为主题，建机制，促转化
4.2.1 开展孝心文化建设，以文化创新推动服务升级
4.2.1.1 构建理念体系，文化打造软实力。确立了近、中、远期孝心文化建设发展规划，系统地提出了“责任、亲情、奉献、和谐”的核心理念、“文化离退休、品牌离退休、和谐离退休”的发展愿景和“建设孝心文化，构建和谐油田”的工作目标。坚持突出三个重点（服务文化建设、管理文化建设、环境文化建设），做好三篇文章，（孝心•责任篇、孝心•感动篇、孝心•创新篇），实施四项工程（提炼理念、规范制度、塑造行为、典型示范），落实十六项工作，构建形成了大庆油田孝心文化体系
4.2.1.2 延伸关爱领域，服务彰显亲和力。立足细微之处，不断拓宽服务领域、创新服务模式，相继开展了“孝心关爱”、“孝心感动”、“孝心帮扶”等系列活动，做到了“三个延伸”。即：由活动室向离退休职工家庭延伸，由八小时之内向八小时以外延伸，由份内职责向份外奉献延伸。特别是对于空巢、失能和长年因病卧床的离退休职工实行特需服务和 “五定”（定向、定户、定人、定期、定量）承包服务送去组织的关心和问候。
4.2.1.3 打造文化载体，机制提升保障力。一是完善制度载体。先后制定了以“一进、二到、三送” （进家庭；到人头、到心头；送政策、送温暖、送爱心）和“五必访”（患病住院必访、有特殊困难必访、逢重大节日必访、有思想波动必访、遇家庭成员变故必访）为基本内容的走访慰问制度，以及结对帮扶、困难补助、离退休职工满意度测评等工作制度，切实把孝心文化建设融入到制度建设当中。二是提升环境载体。推行“六化”（活动场所清洁化、物品摆放规格化、服务接待礼仪化、服务标准规范化、日常管理人本化、文体活动经常化）管理模式，创建标准化离退休职工活动室。通过建立孝心文化走廊，完善活动室应急物品配备，营造安全、卫生、温馨、和谐的孝心文化环境。三是丰富活动载体。组织开展丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，为离退休职工展示才华、健身娱乐搭建平台。
4.2.2 加强离退休职工党的建设，以管理创新构建教育管理网络
4.2.2.1 优化组织设置，建好政治堡垒。本着有利于党员教育管理、有利于开展党内组织活动、有利于发挥党员作用的原则，合理设置离退休职工党支部，形成了以党委为中心，以党支部为堡垒、以党小组为纽带和纵向到底、横向到边的党组织管理网络。针对离退休职工党员多、分布广、身份构成多元的实际，积极探索建立区域型、功能型等各种类型的基层党组织，健全离退休职工党员分类管理的制度。形成了一整套从思想认识到组织形式、管理制度以及运行机制等比较完备的工作体系，增强了离退休职工党员教育、管理、监督、服务的针对性、实效性和党组织设置的科学性、灵活性和适应性。
4.2.2.2 创新工作方式，增强党建活力。拓展离退休职工党员教育的内容，适时改进教育方法，因人施教。改变传统的灌输、说教式教育转为互动、开放式教育，注重活动的广泛性、经常性、丰富性。通过组织 “党龄50载、人生更精彩”、“红歌合唱音乐会”、“社区广场演出”、“党的知识竞赛”等形式多样的特色活动，把离退休职工党员的思想统一到关心、支持企业发展上来。
4.2.2.3 丰富活动载体，促进老有所为。本着量力而行、拾遗补缺、自愿为主的原则，采取集中活动和分散活动相结合的方式，充分发挥老同志的政治优势、威望优势和技术优势，鼓励他们多为基层组织建设做贡献，为企业发展再立新功。组织老党员进校园、到社区、下车间，开展主题报告、植树绿化、美化家园等公益活动。把离退休职工思想政治建设有机地贯穿到老有所为的活动中，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到较好发挥。
4.2.3 推进标准化活动室建设，以文体活动促进阵地载体建设
4.2.3.1 依托活动载体，强化阵地建设。依托离退休职工活动室这一载体，充分认识活动室是离退休职工思想文化阵地，是各级组织联系老同志的窗口和纽带，注重把思想政治建设与开展各种活动相结合，本着“小型多样、基层为主、就近方便”的原则，积极开展适合离退休职工身心特点的各种文体活动，做到天天有活动，周周有安排，月月有比赛，使离退休职工思想政治建设寓教于乐、寓教于学、寓教于动。目前162座离退休职工活动室已经全部达到“标准化”活动室标准。
4.2.3.2 丰富活动内涵，注重乐教合一。文体活动是离退休职工获取知识、信息的有效途径，是企业思想政治建设的有效延伸和补充。从一定意义上讲，让老同志参加有组织的活动，是让他们分享企业改革发展的成果。依托老石油艺术团、老石油体协等组织，采取有组织活动与经常性活动相结合，内部活动与社会活动相结合，室内活动与室外活动相结合，积极开展形式多样、丰富多彩的文体活动，注重体现活动的康乐性、趣味性、知识性、思想性，发挥文体活动凝心聚力、愉悦身心的功效。
4.2.3.3 创新活动方式，探索教为统一。面对离退休职工数量快速增长与离退休工作者逐年减少的矛盾，注重以思想政治建设为牵引，积极探索离退休职工“三自”管理（自我管理、自我教育、自我服务）模式，将离退休职工的自主管理理念纳入到离退休工作之中，形成“人人自律、人人管理、人人受益”的监督管理体系，特别是在活动室自我管理以及小型文体活动等方面，作用显得尤为突出，为老同志发挥余热、支持企业发展，搭建了平台，创造了条件。
4.3 坚持以创建“三型”团队为保障，抓骨干，促转化
4.3.1 加强“四好”班子建设，找准思想政治建设的出发点。一是强化思想政治建设。把用科学理论武装头脑作为领导班子建设的首要任务，靠理论灌输来强化，靠健全制度来保证，靠灵活方式来促进。二是强化素质能力建设。采取专题讲座、办班培训等方式，对领导干部分层次、多渠道加强培训，进一步拓宽视野，改善知识结构。三是强化作风形象建设。大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评“四种风气”，做到责任到人、评比到位、奖惩及时，促进各级班子和干部队伍作风的加强。
4.3.2 发挥典型示范引导作用，找准思想政治建设的着力点。结合实际，在全体员工中开展了“身在大庆学大庆，铁人身边学铁人”活动，采取开展孝心文化培训，组织孝心故事巡讲，总结选树“孝心服务明星”和“孝心优秀工作者”等方式，搞好孝心文化的宣贯，相继总结了一批孝心文化建设先进单位典型和以“十大孝心服务明星”、百名“孝心优秀工作者”为代表的先进个人典型。通过典型的培育选树，在离退休系统营造了“学先进、争一流”的热潮，培养了一支政治强、业务精、作风正、服务好、讲奉献的离退休工作者队伍。
4.3.3 以先进文化引领团队建设，找准思想政治建设的根本点。“三型”（学习型、创新型、和谐型）团队建设将“高效执行、优质服务”的执行文化渗透到日常服务管理的方方面面，并贯穿于各项工作的每个环节，提出“三比、三制、三创”，着力打造一支爱岗敬业、高效执行的“三型”团队。“三比”即“比服务、比贡献、比创新”，把对各级干部的履职评价主要集中到对其管理水平高低、离退休职工满意度高低上来，通过年度述职述廉，对领导干部进行客观、公正、科学的衡量评价。“三制”即岗位责任制、绩效考核制、检查通报制。“三创”即创作风扎实型队伍、创爱岗敬业型队伍、创高效执行型队伍。引导员工要继承发扬大庆石油人爱岗敬业、乐于奉献、团结协作的优秀品质，并不断注入拒绝平庸、超越自我、追求卓越等新的元素。