基屋执法的四大难题

交通管理行业的基层执法,确实存在一些问题,需要进一步规范和改善。基层交通执法存在难题,特别是乡镇交通管理所作为交通执法的最基层单位,更是困难重重。而交通执法不力,也会严重制约交通事业的快速发展。

四大难题

难题一:执法条件差,规范执法难

真正意义上的规范执法必须达到两个最基本条件:一是行为规范,二是服装、车辆的统一规范。交通管理所是交通部门最基层的单位,直接面对广大的运输专业户和群众,其执法规范与否,直接影响到整个交通行业的形象。但是从目前情况来看,因交通局是政府的交通主管部门,“人、财、物”歸属各级政府所有,这样就很难做到服装、执法车辆统一。即使上级交通主管部门多次要求统一,却会因种种原因而难以实现,造成各地、市之间在执法服装和车辆上“各有特色”,很难规范。

难题二:稽查力量弱,违章必究难

稽查队伍在交通规费征收、路政管理等工作中起着极为重要的督促检查作用。但是从整个稽查队伍上来看,县级交通稽查大队(站)只有一处,人员配备少,力量薄弱。这样就大大增强了欠费业户和超限驾驶员的“侥幸心理”,交通违章现象也就屡禁不止。

难题三:无摄像设备,及时取证难

在社会主义法制日益健全的形势下,取证工作尤为重要。特别是在源头管理和路政管理工作中,如出现影响执法和破坏县乡公路事件,最先出现在第一现场的便是交通管理所人员。但是目前各交管所绝大多数不具备摄影摄像设备,不能及时取得第一手证据,又不能对违章车辆采取滞留措施,这样就给事后处罚或索赔带来相当大的难度。

难题四:执法人员庞杂素质参差不齐

基层交通行政执法队伍本身也存在人员庞杂,执法人员素质参差不齐的问题。庞大的执法队伍由于人头经费紧张,有的地方就产生了“人吃路”、“人吃车”的现象。尽管我们在行业内部不断采取各种规范执法的措施,仍难收实效。

两点建议

建议一:走综合执法的路子

根据公路里程和营运车辆拥有的数量,结合管理技术程度,科学划定路政、运政执法人数。在乡镇或一定的区域设立稽查中队,增加稽查人员的配备,交通管理所人员与稽查人员紧密配合,走综合执法的路子,这样就解决了交通管理所执法力度不够等问题。

建议二:统一配备服装和执法车辆

由上级交通部门统一配备执法人员的服装和执法车辆等,做到统一规范,以减少地方财政的负担。另一方面,也便于社会公众区分执法人员,有利于交通执法队伍在社会上树立良好的形象。

推荐访问:执法 难题