在“大众创业，万众创新”的时代背景下，结合国家实施创新驱动发展战略的现实要求，如何有效地培养复合型、实践型的创新创客人才，通过推进创新创客教育，结合師资提升、模式创新、工具优化和环境变革促进教育教学创新，是摆在各级教育行政部门面前的重大议题与挑战。因此需要我们深入研究，尤其各地区要深入思考区域推进创新创客教育的有效方法和策略，本文以广东省佛山市的实践经验为例，提出创新创客教育区域推进的模式和方法。
为什么要推进创新创客教育
2015年，李克强总理提出“大众创业、万众创新”的施政理念，“创客”一词首次进入政府工作报告和教育部相关文件中。随后，加强创新创造教育研究，也写入教育部教育装备研究与发展中心2016年和2017年的工作要点。2017年，习近平总书记就广东省发展提出了“四个坚持、三个支撑，两个走在前列”的重要批示，其中明确广东省要“为实施创新驱动发展战略提供支撑”。在信息爆炸时代，国家、政府十分重视创新教育，创新创造乃至创业更是主流的发展方向。要实施创新驱动发展战略，需要更多的复合型创新人才乃至实践型创客人才，而这些人才所需具备的创新思维、创新理念和创新能力更应从小培养。因此，在基础教育阶段，培养学生创新意识和创新精神，弘扬精益求精的工匠精神，鼓励以动手实践和创造能力为载体的创新创客教育尤为重要。
什么是创新创客教育
为了有效开展创新创客教育，我们在综合国内外文献的基础上，在佛山市人民政府发布的“十三五”教育发展规划的文件中，明确给出创新创客教育的定义，即以课程为载体，在创新精神和创客文化的影响下，融合STEAM即科学、数学、工程、技术、艺术等学科知识，培养学生的想象力、创造力以及跨学科解决问题的综合能力，为学校教育创客培养和实现梦想提供相应的师资、活动、平台、课程、环境、研究、评价等综合的教育行为。
实施过程需要解决哪些问题
实施创新创客教育是一项系统工程，需要从师资、活动、平台、课程、环境、研究、评价七个方面进行顶层设计，整体推进。同时，创新创客教育的实质是基于STEAM理念的创新创造教育。STEAM是科学、技术、工程、艺术和数学五个学科英文首字母缩写，源自于STEM教育（指科学、技术、工程、数学四个学科的教育）。美国政府STEM计划鼓励学生主修科学、技术、工程和数学，并不断加大对这些学科领域的投入，培养学生的科学素养。在国家综合实力尤其创新能力的比较中，获得STEM学位的人数成为一个重要的指标。STEAM教育增加了“A”（人文艺术与创意设计），更强调科技与人文并重的跨学科融合与教学体验创新。
众所周知，创新创客教育是基于创造的学习，需要应用实践型、体验型的教育项目，而学生基于真实项目的制作和创造，往往是跨学科综合解决问题的过程，需要在STEAM理念指导下综合性地开展项目研究和创新实践，这是一种从不断的试误、改进到迭代优化的螺旋式上升的学习发展过程，更有助于培养复合型的创新人才。
如何推进创新创客教育
围绕佛山市的教育“十二五”和“十三五”发展规划，佛山市教育装备部门在市教育局的领导下，从顶层设计、环境变革、实践创新、师资培养、课题研究和应用推广等方面，就区域推进作了创新性的探索与实践，主要的做法如下：
第一，更新思想观念，重视创新创客教育的科学发展。
市政府领导和各级教育部门领导均充分重视创客教育，想方设法积极加大投入，将其作为推进教育现代化，提升教育教学质量的一项重要工作来抓，配合科学规划做好顶层设计，整体推进，分步实施。2015年佛山市教育局电教站在全国率先发布《创客教育蓝皮书（2015佛山报告）》，用于指导学校开展各类创新创客教育活动。佛山市人民政府2016年出台了《佛山市教育发展“十三五”规划》，其中明确将创建全国创新创客教育佛山模式纳入全市重大行动计划，大力推进创新创客教育行动，实施教育创客培养计划，积极开发和引进STEAM创新教育资源和创客创意课程，在师生中推广基于创造的学习，并且将发布《创客教育蓝皮书（佛山报告）》作为一项定期发布的制度。“十三五”期间，全市将从师资、课程、活动、环境、研究、平台、评价七方面全面推进创新创客教育，逐步形成特色鲜明、体系完整、应用深入的全国创新创客教育的“佛山模式”。
第二，重视环境变革，大力促进教育创客空间等创新型学习环境的发展。
从2013年起，佛山市教育局正式发布了《佛山教育装备建设指南（试行）》，其中在综合实践活动场室中明确提出创意工作坊的建设标准和任务要求，佛山成为中国教育系统最早以政府发文方式倡导扶持教育创客空间建设的城市。本着“科学规划、稳步推进、优质均衡、注重实效”的原则，我市在培养全省首批教育创客的同时，积极指导各区逐步立项建设教育创客空间等创新实验室，并且鼓励开展形式多样的众创空间共建共享实践。2015年5月，广东实验中学南海学校首先建成了全市首个教育创客空间，随后佛山科学技术学院创业学院联合南海罗村新光源产业基地共建新光源创客空间，禅城区教育系统与祖庙街道合作共建少年创客工场，顺德北窖镇西海小学创客空间、顺德大良顺峰中学和创美客创客工作室、高明实验中学青蓝创客空间等陆续落成并投入应用。此外，我市还积极引导探索创新型学习环境建设。全国首个博物馆进校园案例——佛山二中“知隐”博物馆开馆；全国首个授牌技术教育创新实验室在佛山一中、佛山华英学校落成，全国首台中小学流动科学实验车“探索号”成功研发并应用；全市首个3D打印机创新实验室和“未来教室”落户佛山科学技术学院附属学校；全市首个24小时自助图书馆在佛山三中投入使用。佛山市创新型装备案例亮点纷呈，充分反映佛山市以开展创新创客教育为重点，高度重视环境装备革新对教育教学的重要作用，加大投入力度，切实为师生开展实践性学习提供装备保障和环境条件。
第三，创新实践模式，多元化构建创新创客教育的发展平台。
佛山市在全市初中全面实施了物理、化学、生物的实验操作考查，大力开展实验实践教学，有力提升师生的实践创新水平。近年来，佛山先后组织了全市自制教学具展演活动，初中物理、化学、生物和小学科学实验操作与创新技能展演活动，全省电脑制作大赛机器人教育及创客测试项目等，最新开展的首届全市中小学生创客大赛，积极选拔代表参加全国中小学实验教学展演活动。佛山选拔的参赛团队综合成绩均居全省前列，其中佛山市在初中物理、化学实验创新技能大赛中更取得团队综合成绩全省冠军。2016年首届广东省中小学生创客大赛中，佛山市所获得的特等奖及一等奖数量均居全省首位。2015年11月9日至13日市教育局组织开展了全市首个创客教育体验周活动，由《无线电》杂志等发起的全国首台创客教育直通车开进佛山市中小学校园，该直通车是国内首台将校园创客空间浓缩进一辆改装过的集装箱货柜车内，分展示区、头脑风暴区、实践区、讲授区、材料区等功能区，展示创新技术装备和优质课程资源。直通车为师生准备了智能电子、3D打印、互动编程等主题的创意工作坊活动，让师生现场感受到创新创客文化的乐趣。通过一系列活动，有力营造了全市创新创造的众创氛围。
第四，加强队伍建设，大力提升师生的创新创造实践水平。
在教师专业化发展方面，佛山从2012年起与教育部-乐高“技术教育创新人才培养计划”项目组合作开展教育装备国际化合作，积极培养技术教育创新人才，近三年来多次组织国内外专家开展创新师资培训。2015年，在全国率先启动了佛山市教育创客培养计划，首推“教育创客”概念，即具备较强创新精神和实践能力的教师、学生或社会上关注和支持开展创新教育的各类创客人才，他们喜欢创意文化并且爱好自制教学具和研究新技术装备，能够将创新实验方法、自制教学具和智能硬件成果率先应用于教育教学实践，从而推动STEAM创新教育和创客教育发展。佛山的教育创客培养计划，重点对创新型师资提供专业和系统的国际STEAM教育以及创意文化理念培训，通过组织国内创客教育的专家授课，打造全省乃至全国首批教育创客队伍。目前佛山市正式组建起全省首批450人的教育创客团队，并从学前教育、小学科学、中学音乐、通用技术、综合实践、中学物理学科中推选出6位优秀创客成为佛山市首批教育创客导师，100位创新师资作为创客导师培养对象。佛山具有STEAM领域跨学科综合素质的复合型师资人才梯队基本成形。
第五，加强应用研究，大力开发创新创客教育课程资源。
2012年佛山市联合教育部-乐高“技术教育创新人才培养计划”项目组合作开展了地级市首个STEM（科学、技术、工程和数学）教育国际化项目，作为唯一的中国城市代表团出席第二届STEM教育应用国际会议并介绍了佛山经验。目前全市教育装备应用研究项目立项32项，重点15项。其中佛山一中通用技术科组结合其技术教育创新实验室开发了全国首个通用技术教育资源库。我们也联合佛山科学技术学院人文与教育学院共同开发了全国首套创客教育师资基础培训课程，并应用于佛山市教育创客培养计划，从创客教育理念、创客空间建设、创新创业实践、创意设计开发、自制教学具实践、3D打印和机器人创新教学、开源软硬件等方面进行立体化培训和课程设计。中国电子学会现代教育技术分会创客教育专家委员会、华南智能教育研究中心、佛山市教育局电教站等单位连续两年联合正式发布全国首部《创客教育蓝皮书（2015、2016佛山报告）》，报告的发布旨在厘清教育界对创新创客教育的认识误区和实践不足，提出创新创客教育的理念及其课程开展、技术支撑和创客空间的建设指南与原则，有效地指导今后校园各类创客教育活动的开展。
第六，加快应用推广，积极推进创新创客教育的成果转化。
为推进创新创客教育的成果转化，2015年正式出版了佛山市数字化实验装备创新应用课例（第一辑），汇聚全市两届数字化实验装备创新课例大赛的获奖作品，制作全面科学的课程资源包，指导师生开展融合STEAM理念的数字化实验探究和装备创新实践。此外佛山也应邀参加了2015年深圳制汇节创客教育论坛，作了题为《教育创客，创新型学习环境下STEAM创新教育的引领者与实践者》的专题报告，出席第五届城市教育装备合作与发展论坛，作题为《培养教育创客，推进STEAM教育和环境创新》的专题报告，以及在2016年成功举办第四届全国中小学STEAM教育大会。2017年佛山更应邀在“教育部关于新形势下进一步做好普通中小学教育装备工作的意见”全国培训班上面向北京、天津、河北、内蒙古、新疆、云南、辽宁、山西等省地级以上市教育装备中心主任们作了题为《创新创客时代的教育发展与环境变革》的专题报告，重点介绍佛山推进融合STEAM理念的创新创客教育进展情况，受到全国教育技术装备界和创新创客教育同行的關注和好评。
综上所述，地区级创新创客教育的有效推进需要各级教育部门领导转变观念、提高认识，以系统工程的思维整体推进。各地要充分认识到创新创客教育对课程改革和创新人才培养的支持、引领和重构作用，同时带动创客空间等创新实验室建设，也可以对教育教学起到重要的技术支持和条件保障作用，要想方设法创造政策、环境和师资来支持和保障该项工作。同时创新创客教育的发展进程也是一个动态优化的过程，随着新的思想、理念和技术方法的层出不穷，需要各级教育技术装备工作者共同研究，协同努力，才能更好地推进中国创新创客教育的健康发展。
（作者系广东省佛山市教育局电教站副站长、中学信息技术高级教师）